Quy định mới về Thẻ hanh nghề Hướng dẫn du lịch
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết, hướng dẫn du lịch là một nghề tự do. Người muốn hành nghề HDDL phải đáp ứng các điều kiện và được cấp thẻ mới được hành nghề.
Điều 73 Luật Du lịch 2005 quy định “HDV được hành nghề khi có thẻ HDV và có hợp đồng với doanh nghiệp lữ hành”. Tuy nhiên, thực tế thì một HDV có thể cùng lúc ký hợp đồng với nhiều doanh nghiệp lữ hành. Miễn là họ không vi phạm các điều khoản quy định trong nội dung của hợp đồng. Vậy, nội dung này còn có ý nghĩa gì khi họ là người hành nghề tự do chỉ nhận công việc theo từng đoàn khách cụ thể.
Trường hợp cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa, tại Điều 73 Luật Du lịch 2005 quy định:
- Có quốc tịch Việt Nam, thường trú tại Việt Nam
- Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ
- Không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng các chất gây nghiện
- Có trình độ Trung cấp chuyên nghiệp chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên. Nếu tốt nghiệp chuyên ngành khác thì phải có chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch (do cơ sở đào tạo có thẩm quyền cấp).
Trường hợp hướng dẫn viên du lịch quốc tế:
- Phải có quốc tịch Việt Nam, thường trú tại Việt Nam
- Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ
- Không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng các chất gây nghiện
- Có trình độ cử nhân chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên. Hoặc có bằng tốt nghiệp Đại học và chứng chỉ chuyên môn nghiệp vụ hướng dẫn du lịch; sử dụng thành thạo ngoại ngữ thì được cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế.
Ảnh minh họa
Trên thực tế, đang tồn tại việc người có thẻ HDV quốc tế lại không dẫn được khách quốc tế. Do không xin được việc tại các doanh nghiệp lữ hành quốc tế. Còn người có thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa thì có thể hướng dẫn khách quốc tế. Do tại một số doanh nghiệp lữ hành quôc tế thiếu hướng dẫn viên vào mùa cao điểm. Hoặc những người sử dụng thành thạo ngoại ngữ ít thông dụng nhưng không thể hành nghề hướng dẫn hợp pháp. Do họ không có trình độ cử nhân nên không cấp thẻ được. Nhưng khi doanh nghiệp không tìm được hướng dẫn viên phù hợp họ vẫn phải sử dụng họ. Dẫn đến đến trường hợp hành nghề hướng dẫn trái quy định.
Hoặc tốt nghiệp Cao đẳng không phải chuyên ngành hướng dẫn nhưng học tại các trường đào tạo du lịch. Mặc dù đã đáp ứng đầy đủ các điều kiện khác về cấp thẻ lại không thể xin cấp thẻ quốc tế do trái quy định pháp luật hiện hành.
Về chứng chỉ nghiệp vụ du lịch, trên thực tế đang tồn tại hai phương thức: học tại các trường được ủy nhiệm đào tạo hoặc tham gia kỳ thi do Tổng cục Du lịch ủy quyền tổ chức.
Theo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, nguyên nhân của thực trạng trên là do: Luật Du lịch 2005 quy định điều kiện cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế cao hơn so với tiêu chuẩn nghề lao động. Mà thực tế nếu là nghề thì chỉ cần đáp ứng kỹ năng nghề là đạt yêu cầu. Luật Du lịch 2005 không quy định cụ thể hình thức đào tạo hay cách thức có chứng chỉ hướng dẫn nghiệp vụ du lịch (được xem là chứng chỉ nghề).
Hậu quả của việc này là: Đối với cơ quan quản lý nhà nước về du lịch, không có biện pháp quản lý để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc khi muốn cấp thí điểm thẻ hướng dẫn viên đặc cách cho đối tượng đã làm nghề hướng dẫn lâu năm (đã hoạt động trước khi Luật Du lịch 2005 ban hành), sử dụng thành thạo ngoại ngữ ít thông dụng trong khi nhu cầu xã hội rất cao. Đối với doanh nghiệp, không có đủ lượng HDV chuyên nghiệp phục vụ đáp ứng yêu cầu hướng dẫn khách.
Với công dân, không tạo điều kiện thuận lợi cho việc đáp ứng điều kiện để được cấp thẻ.
Điều kiện hành nghề và cấp thẻ hành nghề hướng dẫn du lịch
Vì vậy, theo Luật Du lịch 2017, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã quy định theo hướng điều chỉnh cách thức để có chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch và hạ thấp tiêu chuẩn cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế.
Cụ thể, Hướng dẫn viên chỉ được hành nghề khi đáp ứng cả 3 điều kiện:
- Có thẻ hướng dẫn viên du lịch
- Có hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch hoặc hội viên của tổ chức xã hội – nghề nghiệp về hướng dẫn du lịch đối với hướng dẫn viên du lịch quốc tế và nội địa.
- Có hợp đồng hướng dẫn với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc văn bản phân công hướng dẫn theo chương trình du lịch. Đối với HDV tại điểm, phải có phân công của tổ chức, cá nhân quản lý khu DL, điểm DL.
Điều kiện cấp thẻ hướng dẫn du lịch:
- Có quốc tịch Việt Nam, thường trú tại Việt Nam,
- Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ;
- Không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng các chất gây nghiện;
- Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, trách nhiệm, có ý thức chấp hành pháp luật;
- Tốt nghiệp Trung cấp trở lên đối với người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa. Tốt nghiệp Cao đẳng trở lên đối với người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế. Có chứng chỉ nghề hướng dẫn viên du lịch quốc gia hoặc chứng nhận đạt tiêu chuẩn về trình độ hướng dẫn du lịch do Tổng cục Du lịch cấp đối với người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa và thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế. Có chứng nhận đạt tiêu chuẩn về trình độ hướng dẫn du lịch do Sở Du lịch hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp đối với người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch tại điểm. Sử dụng thành thạo ít nhất một ngoại ngữ đối với hướng dẫn viên du lịch quốc tế. Đối với các trường hợp sử dụng ngoại ngữ ít thông dụng, Chính phủ quy định cụ thể trong từng thời kỳ.
Theo Chinhphu.vn
