LUẬT DU LỊCH – NHỮNG THAY ĐỔI THIẾT THỰC!
Luật Du lịch (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua. Tôi không dám lạm bàn về những lĩnh vực khác nhưng riêng về mảng Hướng dẫn viên (HDV) thì Luật Du lịch (sửa đổi) là ngoài mong đợi. Nếu giáo viên là rường cột của ngành Giáo dục thì HDV là trọng tâm của các cty lữ hành.
Theo quy định của Luật Du lịch (sửa đổi), HDV quốc tế chỉ cần tốt nghiệp Cao đẳng chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên.
Do vậy, ở các nước đều có tiêu chuẩn chung cho HDV, chỉ khác nhau ở ngôn ngữ sử dụng. Nhiều năm qua, trên diễn đàn báo chí và trong các cuộc hội thảo; tôi đều nêu sự phi lý này và đề nghị sửa đổi. Các trường Cao đẳng và Trung cấp nghề đều kêu trời vì không được phép đào tạo HDV quốc tế. Trường nghề mà không thể đào tạo nghề vì luật đã dành độc quyền cho các trường đại học. Có không ít trường hợp, có bằng cao đẳng ở châu Âu và Mỹ, cũng không có cửa làm HDV quốc tế tại Việt Nam vì thiếu bằng đại học.
Lâu nay, tôi chỉ mong hạ chuẩn HDV quốc tế xuống Cao đẳng. Nhưng hiểu rằng, thay đổi cũng phải có thời gian. Cuối năm 2016, tham gia góp ý dự thảo Luật Du lịch (sửa đổi), tôi phải dụi mắt mấy lần. Tiêu chí học vấn và nghiệp vụ HDV du lịch đã có điều chỉnh. Thời hạn đổi thẻ được nâng lên 5 năm thay vì 3 năm như luật cũ… Mừng nhưng vẫn phập phồng vì luật chưa được thông qua.
Và tôi thật vui khi Luật Du lịch (sửa đổi) được thông qua ngày 19/6/2017, quy định “Thẻ HDV du lịch quốc tế và thẻ HDV nội địa”.
Tại Điều 59, Luật Du lịch ( sửa đổi) quy định một trong những điều kiện cấp thẻ HDV du lịch nội địa là “Tốt nghiệp trung cấp chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên. Trường hợp tốt nghiệp chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch nội địa”. Và một trong những điều kiện cấp thẻ HDV du lịch quốc tế là “Tốt nghiệp cao đẳng chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên. Trường hợp tốt nghiệp chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch quốc tế.
Thẻ Hướng dẫn viên du lịch nội địa/quốc tế có thời hạn 05 năm (Điều 58).
Rõ ràng là có những đột phá từ lãnh đạo ngành cho tới các nhà làm luật. Tôi càng tin rằng, mọi thứ đều có thể thay đổi nếu cản trở sự phát triển tích cực.
Quy định về HDV trong Luật Du lịch (sửa đổi) chắp cánh cho các trường nghề nhưng sẽ ít nhiều gây khó khăn cho việc tuyển sinh của khoa Du lịch các trường đại học. Thường trước đây các em học “Quản trị Du lịch” (thật ra chỉ có Quản trị Lữ hành hoặc Quản trị Khách sạn – Nhà hàng) rồi học thêm lớp nghiệp vụ. Thực tế vô lý là nghiệp vụ HDV đã được học nhưng vẫn phải học lại mới đủ điều kiện cấp thẻ.
